У выбывших из сельхозоборота земель путь назад труден.
16 мая 2008

Земли сельхозназначения, выведенные из целевого использования, должны вновь работать на урожай. Такой вывод можно сделать из выступлений на конференции «Агроэкологическое состояние и перспективы использования земель, выбывших из активного сельскохозяйственного оборота», прошедшей в Москве в почвенном институте им. В. В. Докучаева.

Разумеется, для достижения этой цели придется решить много проблем, в том числе и информационных. Участники конференции признали, что точных данных о динамике фонда сельскохозяйственных земель в России нет, и цифры в разных источниках различны.

Александр Петриков, статс-секретарь и замминистра сельского хозяйства России, привел данные Всероссийской сельскохозяйственной переписи. Так, в 2006 г. в хозяйствах России у землепользователей, занимающихся сельскохозяйственным производством, имелось 167,6 млн га. Из них по назначению не использовалось 41,5 млн га, из которых 13,9 млн га - это залежи.

В целом, согласно выступлениям многих участников, динамика вывода земель из сельскохозяйственного назначения в России за последние годы несла отрицательный характер. Впрочем, не только у нас - по словам Дмитрия Люри, специалиста из института географии РАН, подобная тенденция наблюдалась во многих странах мира, таких как США, Канада, Австралия, Япония и другие.

Однако там имелось существенное отличие - выбывание земель не сказывалось на общем производстве продовольствия.

«Сокращения производства продукции из-за уменьшения сельскохозяйственных площадей во многих странах не происходило, оно даже увеличивалось за счет интенсификации производства и увеличения урожайности», - отметил Д. Люри, специалист Института географии РАН.

Выступавшие на конференции признали, что в среднесрочной перспективе Россия вряд ли будет способна конкурировать с другими развитыми странами по масштабам применения интенсивных технологий. «Однако, свою нишу на мировом рынке, работая по экстенсивным технологиям, мы вполне можем занять», - сказал один из ораторов.

Думается, что не без помощи тех потерянных земель, ввести вновь которые в оборот призывали многие участники конференции. Этому должна способствовать ситуация в мире с ростом потребления продовольствия и повышением цен на него, развитием биотопливной отрасли и рядом других причин.

Во многих странах уже давно озадачились проблемой нехватки земли под сельскохозяйственную деятельность.

Так, Комиссар Евросоюза по проблемам сельского хозяйства Марианн Фишер Боэль заявила, что в ЕС в настоящее время приостановлена действующая программа по обязательному выводу части сельскохозяйственных земель из целевого использования. «По ее словам, в ЕС уже имеются предложения, чтобы полностью отказаться от этой программы», - отметил А. Петриков.

В России же с ее огромным, по сравнению с другими странами, земельным потенциалом, его окультуриванием занимаются неэффективно. А. Петриков озвучил несколько мер, которые способны улучшить сложившуюся в России ситуацию и способствовать активному использованию сельхозземель по назначению.

Во-первых, это стимулирование общего экономического роста в сельском хозяйстве. «Если не будет стимула наращивать производство, то не будет и стимула для развития сельскохозяйственного фонда земель», - отметил А. Петриков и добавил, что соответствующие меры отражены в Госпрограмме на 2008-2012 гг.

Во-вторых, это повышение эффективности работы агрохимических и мелиоративных служб. По словам замминистра, управление ими после почти двухлетних дискуссий в апреле 2008 г. было отдано Минсельхозу РФ. А. Петриков признал, что «сегодня у Министерства нет достоверной информации о состоянии российских почв».

Третья группа мер - это совершенствование законодательной базы. Замминистра отметил важность систематических усилий субъектов Федерации по определению случаев и критериев ненадлежащего и неэффективного использования земель сельскохозяйственного назначения. По его мнению, необходимо удешевлять стоимости земельных работ для землепользователя. Эти вопросы сейчас прорабатываются Министерством.

По итогам конференции ее участники отметили, что в России необходимо принять закон об «Охране почв». И действительно, это очень нужный правовой документ.

«Крестьянские Ведомости» не раз обращались к теме возврата в оборот тех земель, которые превратились в залежи, заросли кустарником, а часто уже и лесом. Кстати говоря, в стране есть и примеры успешного решения этой задачи, о них мы тоже сообщали. Как и о том, что часть таких полей предусматривается вернуть к активному использованию в рамках Госпрограммы развития села на ближайшее пятилетие. К сожалению, масштабы этой работы пока еще недостаточны.

Вместе с тем, не менее важно и остановить процесс безвозвратного выбытия пашни и других угодий. Немало говорится о рейдерских захватах земель, незаконных махинациях на земельном рынке. К сожалению, число фактов, заставляющих еще и еще раз обращаться к этой теме, не уменьшается. Так что и эта сторона земельного законодательства нуждается в дальнейшем совершенствовании.

Хочется надеяться, что после передачи этих вопросов в ведение Министерства сельского хозяйства от бывшего Минэкономразвития и торговли, проблемы будут решаться быстрее и квалифицированнее. Как отметил на конференции Валерий Кирюшин, завкафедрой почвоведения РГАУ - МСХА им. К. А. Тимирязева, в России необходимо засевать все, что мы имеем.

Источник информации: agronews.ru

Источник размещения: ООО «АГРОМЭН» - ww.agroman.ru - Российская аграрная компания, строительная компания ООО «АГРОМЭН»

Назад

1 Предоставляя свои персональные данные при регистрации на сайте, Покупатель, Пользователь даёт Продавцу, Интернет площадке своё согласие на обработку и использование своих персональных данных согласно ФЗ № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 г. различными способами в целях, указанных в настоящих Правилах.

2 Продавец использует персональные данные Покупателя, пользователя в целях: - регистрации Пользователя на Сайте; - для определения победителя в акциях, проводимых Администрацией Сайта; - получения Покупателем персонализированной рекламы; - оформления Покупателем Заказа в Интернет-магазине настоящего Интернет ресурса сайта, путем уведомления о заказе, статусе заказа, и факта выполнения; - для выполнения своих обязательств перед Покупателем.

3 Продавец обязуется не разглашать полученную от Покупателя информацию. При этом не считается нарушением обязательств разглашение информации в случае, когда обязанность такого раскрытия установлена требованиями действующего законодательства РФ.

4. Пользователь, Покупатель , заполняющий формы на сайте дает согласие на обработку Оператором своих персональных данных, то есть совершение, в том числе, следующих действий: обработку (включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных), при этом общее описание вышеуказанных способов обработки данных приведено в Федеральном законе от 27.07.2006 № 152-ФЗ, а также на передачу такой информации третьим лицам, в случаях, установленных нормативными документами вышестоящих органов и законодательством.

5. Настоящее согласие действует бессрочно.

6. Настоящее согласие может быть отозвано Пользователем в любой момент по соглашению сторон. В случае неправомерного использования предоставленных данных соглашение отзывается письменным заявлением субъекта персональных данных.

7. Субъект по письменному запросу имеет право на получение информации, касающейся обработки его персональных данных (в соответствии с п.4 ст.14 Федерального закона от 27.06.2006 № 152-ФЗ).